近年来,岱山县院坚持以问题为导向,着力强化司法解释、案例指导及法律应用研究,努力为基层法治实践提供更优更实更好的检察理论研究产品。三年来,共发表论文17篇,获得省市级论文评比获奖3篇,承担省市级研究课题20篇。
一是把握理论研究重点内容。密切关注政法改革尤其是检察制度改革中遇到的新情况新问题,就“捕诉一体”、“认罪认罚从宽”工作推进中遇到的瓶颈,撰写《检察环节认罪认罚自愿性审查机制构建与完善》,制定相关工作细则,解决办案实际问题。立足基层行政调解现实困境、海岛检察公益视角,撰写《行政调解的现实困境和改进路径——兼论检察监督的介入》、《行政公益诉讼诉权程序中检察裁量权研究》等文章。深入推进疑难、复杂、新型案件适用法律问题研究,撰写《公益诉讼制度框架下诉前程序与量刑制约研究》、《销售假药罪及销售有毒、有害食品罪主观故意的确定及罪名适用》等文章给一线办案人员提供理论参考。
二是优化理论研究方式方法。以《舟山市人民检察院关于进一步加强检察理论研究工作的实施意见》和《舟山市人民检察院检察政策理论研究资助奖励办法》为导向,整合检察理论研究专职力量和一线办案力量,形成领导牵头、全员参与的理论研究大格局。落实激励措施,将理论研究工作成效列入45周岁以下干警入额遴选和择优选升的重要参考,对成绩突出者及时奖励。打造“刑事实务讲堂”“岱检会客厅”等内部学习交流平台,组织干警进行学习交流促进业务能力、研究能力双向提升。依托检校共建、挂职交流等平台,为干警提供学习锻炼机会, 1名研究骨干赴上海浦东区院挂职交流半年,2名干警与高校教授师生结对,学习效果显著。
三是做好理论研究成果转化。注重运用检察理论调研成果服务重大决策和推动实践工作发展。针对绿色石化基地内涉企侵财案件多发、劳资纠纷矛盾高发等问题,开展专题调研,向党委政府提出针对性建议,加强助推基地综合治理。就办案中发现的我县渔民吸毒比例较高情况,及时成立课题组,专题调研渔区渔民涉毒问题,提出加强禁毒立法工作、建立吸毒人员黑名单退出机制、强化管控帮教力量等三点建议,并牵头成立岱山县渔区禁毒联盟,联合公安、法院、海洋与渔业局等十五家单位发布渔区禁毒联盟章程,加强预防和惩治毒品违法犯罪行为,打造绿色无毒渔区,获省委领导批示肯定。撰写的《渔民涉毒情况分析与对策建议》调研报告入选2019中国海洋经济论坛论文集,并获评19年全省检察机关普通期刊优秀成果三等奖。