近年来,岱山县院始终坚持“特色发展,质量为要”的工作发展路径,立足区域内舟山绿色石化基地平台,找准助力重要窗口建设的着力点、落脚点,以三个“精”着力打造服务国家战略项目的海岛检察样板。
一是精细化推进服务举措。坚持把帮助基地企业解决实际问题作为检察服务的出发点和落脚点,进一步健全和完善检企对接、互动机制。联合市检察院挂牌成立“驻浙石化检察服务工作站”,签订《检企共建协议书》,明确具体工作职责,确立专人对口联络,以点对点方式为浙石化提供便捷高效的检察服务。加强主动“走出去”排摸、定期“请进来”问需,结合企业生产经营需求,盘点梳理基地内常见刑事案件,制作发放《舟山绿色石化基地法治宣传手册》500余册,建立常态化“送法进企”服务机制,组织干警走进企业开展相关法治教育10余次。
二是精准化防控刑事风险。立足检察办案和实地调研走访,对项目建设管理中存在的刑事风险隐患,及时告知预警,精准提出防控建议。在入围浙江自贸试验区第五批制度创新成果申报的基础上,进一步完善刑事合规风险防控体系,加强对项目企业生产安全、环境保护、劳务用工、资产管理等领域的风险防控,切实帮助企业防范刑事风险、合法合规经营。共向涉案项目企业发出刑事合规风险预警告知书34份,检察建议4份。深入推进诉源治理,加强对接在鱼山专门设立的县矛调中心,针对舟山绿色石化基地内涉企侵财案件多发、劳资纠纷矛盾高发等问题开展专题调研,提出针对性建议,加强助推基地综合治理。
三是精品化办理典型案件。针对基地内侵犯企业财产刑事犯罪高发、企业要求司法机关加大打击力度的反映,我院积极开展提前介入,加强沟通法律适用等问题,从严从快打击盗窃、职务侵占等侵犯企业财产刑事犯罪,2018年以来,共批捕29人,起诉36人。落实“少捕慎诉”理念,严格把握办理涉企案件的尺度、力度与温度,增强企业司法获得感。深入听取企业意见,审慎采用限制人身与财产权利的强制措施,最大限度减少办案对企业生产经营活动的不利影响,不捕21人,不起诉18人,所办一涉企案件获评全省检察机关服务非公精品案事例。加强做好办案后半篇文章,梳理分析类案特点、案发原因及管理漏洞,定向发送案件专报,及时提出检察建议,努力提升办案效果,扩大典型案例的辐射效应。
(衢山检察室 余良任)