为深入推进三项重点工作,充分发挥检察机关在服务保障民生中的职能作用,日前,我院研究出台了《关于立足民生深入推进三项重点工作的意见》,以进一步保障岱山经济社会平稳较快发展。
一是以促进社会和谐稳定为出发点,着力在维护民安上下功夫。重点打击黑恶势力、严重暴力、涉赌涉毒、多发性侵财等严重刑事犯罪,坚决打击制假售假、强迫交易、集资诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪,依法及时介入重大责任事故调查,妥善处理亲友、邻里、同学、同事之间因民事纠纷或琐事引发的轻微侵权型案件、流动人口犯罪以及由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架等“民转刑”案件,切实增强人民群众安全感。配合有关部门做好治安排查管控和突发事件处理,强化涉检网络舆情的应对引导,及时发现和化解不安定因素。二是以惩治和预防职务犯罪为切入点,着力在顺应民意上下功夫。依法查办征地拆迁、医疗卫生、社会保障、教育、就业等民生领域的职务犯罪案件及社会主义新渔农村建设中的职务犯罪案件;重点查办国家工作人员在经济监管、行政审批、行政执法过程中实施的贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪;严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、破坏选举等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。加强对重点民生项目征地拆迁、工程招投标、施工、验收等环节的监督,加大对上级支渔(农)经费、教育经费、劳动保障经费等专项资金的跟踪监督,确保惠民政策落到实处。深入推进职务犯罪预防共建机制,以预防涉及公共利益、公共项目、公共资金管理领域的职务犯罪为重点,加强调查研究和案例剖析,从源头上减少和遏制腐败现象的发生。三是以维护司法公平正义为基本点,着力在保障民权上下功夫。重点监督社会危害性大、人民群众反映强烈、严重影响社会和谐稳定的问题,综合运用抗诉、检察建议等多种监督手段,监督纠正违法立案、以罚代刑、重罪轻判等问题。依法监督纠正违法减刑、超期羁押、体罚虐待等问题。及时审查办理涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害赔偿、土地征用等与民生相关的案件以及有关农民工、失地失海渔农民等弱势群体合法权益的案件,依法监督纠正显失公平、确有错误的裁判。四是以化解社会矛盾纠纷为立足点,着力在促进民和上下功夫。健全矛盾纠纷排查调处机制和联合接访处置机制,加强处理初信初访工作和信访信息分析,完善涉检信访预警评估、检察长接待、下访巡访、民行申诉风险告知等制度,实行实名信访举报案件百分百书面答复、控申初查案件不立案说理息诉、涉检信访证据公开等制度,依法及时解决群众的合理诉求。完善依法快速办理轻微刑事案件、检察环节刑事和解、外来人员犯罪案件依法平等办理等机制,探索建立检调对接工作机制,尽力化解不和谐因素,减少社会对立面。五是以延伸法律服务触角为落脚点,着力在赢得民心上下功夫。树立亲民的执法作风,在坚持刚性执法的同时,尽可能给予涉案群众以柔性关怀。积极开展对弱势群体的司法救助,实行与申诉人“两见面”制度,推行重大申诉案件公开听证制度,加强复查决定等法律文书的释法说理。探索“阳光检务”长效机制,健全完善非羁押风险评估、社会调查风险评估等制度,提高执法透明度和公信力。完善法律服务指导和送法巡访活动机制,以“网格化管理、组团式服务”活动为载体,以检察机关服务新渔农村社区建设和“下村帮扶”活动为依托,进一步密切检群关系,扩大检察机关的影响力。