随着司法体制改革的推进，未成年人检察工作（以下简称“未检工作”）成为检察业务新亮点，近年来，岱山县院积极探索新形势下未成年人检察工作的新思路、新方法，着眼于如何最大程度地教育、感化和挽救涉案未成年人，构建精准化帮教体系，全方位维护未成年人合法权益，多渠道预防未成年人犯罪。2015年至今，共受理涉案未成年人审查逮捕案件7件7人，经审查，批准逮捕5件5人，不捕2件2人；受理审查起诉18件22人，经审查，提起公诉10件12人，不起诉8件10人。

    一、构建涉案未成年人心理咨询工程

　  借助于先进的心理学知识和技能，推动涉罪未成年人帮教工作从陪伴式帮教向精准式帮教转化，赋予理性的司法、执法行为以检察温情和厚度。

　　一是组建专业心理咨询队伍。以“走出去、引进来”的方式，打造一支专业的涉案未成年人心理咨询队伍。指定一名员额检察官、四名公诉干警组成专业化未检工作小组，“走出去”接受最新的心理咨询培训，参加国家心理咨询师资格考试，实现涉案未成年人心理咨询专业化。以“引进来”的方式，联合团县委、教育局，邀请专业心理咨询人才、骨干教师、优秀班主任等担任“客座”咨询师，共同组成10余人的涉案未成年人心理咨询团队。

二是改建未成年人询问室。坚持柔性执法、人性化办案，启动未成年人询问室改造工作，充分考虑未成年人的生理、心理特点，坚持温馨亲和的布置风格，以暖黄色墙面背景为主色调，搭配以彩色座椅、三角询问桌，着力打造轻松平等的询问环境，减轻未成年人的紧张情绪和压力。同时，重新装配房间隔音设施，内墙全部采用软性饰面，房间内无一坚硬锐角器物，实现办案工作区标准化、规范化建设，确保执法办案依法文明安全有序开展。

三是完善涉案未成年人心理测评、风险评估工作体系。在批准逮捕、审查起诉阶段全面铺开社会调查和心理测评工作，将涉案未成年人的健康状况、成长经历、家庭环境、社会交往等均纳入调查范围，全面了解其性格特点、行为特征、犯罪原因、事后表现，科学评估涉案未成年人的主观恶性、社会危险性，为制定帮教计划、提高帮教实效奠定基础，累计开展涉案未成年人社会调查、心理测评20余人。同时，借助信息化手段，积极探索与社会资深心理咨询专家的联系合作，构建网上网下互联互通的“心理咨询疏导室”，最大限度方便师生开展心理咨询疏导，累计开展心理咨询5人次。

    二、规范涉案未成年人案件办理

　　始终坚持“依法办案、严查细审”原则，切实提升办案质效，加强对涉案未成年人与未成年被害人的双向保护。

    一是强化未成年人案件实体审查。加强对重点环节的审查把关，严格执行未成年人案件社会调查制度，充分听取公安机关、当事人、法定代理人和辩护人意见，为准确认定事实，适用法律提供重要的依据。三年来，累计开展实体审查20余次。17年，我院以检察开放日为契机，召开未成年人检察工作座谈会，邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、新闻媒体及教育、团委、妇联等未成年人保护部门16名代表参加，向受邀的各界代表通报了我院未检工作开展情况，收集整理各方意见建议10条。

    二是积极落实特别程序制度。严格执行合适成年人到场制度，对涉案未成年人无法定代理人或法定代理人不能及时到场的情况，主动联系团委等部门，从我县热心于未成年人保护工作的成人中，选任一批合适成年人并建立信息库，确保每个未成年人案件中都有法定代理人或合适成年人监督，维护未成年人诉讼权利的落实。目前，已邀请团委工作人员担任合适成年人3人次，合适成年人到场率100%。建立健全亲情会见制度，给予到场的法定代理人和涉案未成年人单独见面交流的机会，让未成年犯罪嫌疑人深切感受到亲情的温暖和力量，帮助其认罪知罪，树立正确的人生观、价值观。

    三是贯彻未成年人宽缓刑事政策。对于进入检察环节的未成年人案件，加强对涉罪人员主观恶性、人身危险性的科学评估与准确分流，对无社会危险性、主观恶性较小的初犯、偶犯、过失犯以及涉嫌轻微刑事犯罪的未成年人敢于、善于运用不捕、不诉、刑事和解等法律手段，加大宽缓刑事政策适用力度。三年来，共对2人作出无社会危险性的构罪不捕决定，5人作出附条件不起诉决定，5人作出情节轻微不起诉决定，刑事和解2件4人。

    三、丰富未成年人法制宣教工作

    以参与社会治理创新工作为契机，积极打造“院校对接、流动课堂、立体熏陶”的未成年人法治宣教工作模式，不断增强预防青少年违法犯罪工作实效。

    一是加强“院校对接”，增强法治校园建设力度。坚持送法进校园，成立青联会法治宣传讲师团，组织开展以“法治进校园，护航未成年人成长”等为主题的预防未成年人违法犯罪法治巡讲。三年来，我院先后到高亭小学、岱山中学、东沙中学、岱山职业技术学校等多所院校举办法治讲座20余场，受教育学生近3000余人。

    二是开设“流动课堂”，拓宽未成年人法治宣教广度。今年以来，我院正式启动“远离犯罪侵害、保护从我做起”为主题的暑期系列法治教育活动，以社区为首要阵地，集中开展未成年人法制教育和防毒防邪防骗防拐“四防”安全教育活动，为中小学生度过一个快乐的假期增添安全屏障，先后在竹屿社区、闸口社区等开设青少年普法讲堂6次，受教学生及家长250余人。同时，以信息化与法治教育深度融合为创新载体，注重通过门户网站、微博、微信平台加强交流互动，开辟“以案释法”普法讲堂，及时发布发生在我县的大量鲜活案例，提高广大青少年及其家长法律意识，发布检察官以案释法6期，累计阅读300余人。

三是推行“立体熏陶”，延伸法治文化进校园深度。以法律常识、案例点评、道德故事为内容，制作“青少年涉网四宗罪”多媒体课程并刻成光盘，累计播放10余次，观看人数800余人，取得良好普法效果，并获评“全省检察机关预防未成年人犯罪法治教育精品课程”。此外，针对我县职业技术学校学生盗窃、斗殴违法犯罪多发现象，我院主动与校方接洽联系，联合组队到慈溪市院、南浔区院考察学习未检工作先进经验，创办岱山技校青少年法治教育基地，提供法制讲座、模拟法庭、庭审观摩等“菜单式”法治教育项目，与400多名师生进行了面对面的互动和交流，把普法宣传和帮扶教育的触角延伸到全县每一个学校，做到普法宣传和帮扶教育全覆盖，不留死角。