全省剿灭劣V类水攻坚战的冲锋号吹响后,岱山县院迅速行动,以“绿色司法”理念为引领,立足检察职能,积极履行检察监督职责,运用司法手段出实招,全面助力打赢“劣V类水剿灭战”。
一、建立机制打基础。为加强对“助推剿灭劣V类水行政执法监督专项行动”的组织领导,我院成立了以检察长为组长、分管副检察长为副组长、相关职能内设机构负责人为成员的领导小组,统筹协调专项活动的开展以及服务保障工作,并走访县环保局、经信局等相关职能部门。出台《岱山县人民检察院关于服务保障劣V类水剿灭战专项工作的实施意见》,确定工作重点,明确工作任务,并从加强组织领导、履行刑事检察职能、开展治污水行政执法监督等六个方面精准发力,确保专项工作有效推进。充分发挥司法体制改革后员额制检察官办案专业化、规范化的优势,采用员额制办案组模式负责办理“剿劣”案件。
二、突出合力强保障。及时向县人大、县政府、县五水办汇报沟通,并通报省、市两级检察院关于开展助推剿灭劣V类水行政执法监督专项行动的实施方案及我院就该项工作所做的前期工作。参加省五水共治督导组对我县“剿劣”工作督导会,全面了解掌握我县“剿劣”工作阶段性进展情况。参与县人大常委会组织开展的“人大代表剿灭劣V类水视察活动”,实地查看我县劣V类水体治理情况,并参加人大代表的评议活动。
三、评查案卷促规范。为进一步规范涉水行政执法工作,提升行政执法能力和水平,联合县法制办出台文件,对县农林水利局、海洋与渔业局、环保局和住建局开展“五水共治”专项行政执法案卷评查活动,全县30余件此类行政许可、行政处罚案件已纳入评查范围,目前评查工作正在进行中,对评查中发现的问题与不足,下一步将专门归类梳理,并以检察职能督促相关单位规范执法。
四、当好治水“五大员”。以“明察”加“暗访”的方式开展巡水工作,多次实地勘查城乡河道、水塘、溪流等水体,走访周边群众了解其对河道水体保护意见,重点对群众反映污染严重的河道进行全面巡查、摸排,对现场水环境采取取水采样、拍照取证、执法记录仪记录、委托检测等措施,全面搜集职能部门对水体保护方面存在的问题,挖掘涉水行政执法违法线索,一个月内向有关主管部门分别发出两件检察建议,督促落实整改。
(民行科 李齐申)